Te contamos sobre este proyecto colaborativo pionero, liderado por la Secretaría de las Mujeres de la Ciudad de México, en el que trabajaron en conjunto Open Data Charter, en el marco de los Care Economy Partnerships for Change (CEP4C), y Cívica Digital, para medir, sistematizar y visibilizar los trabajos de cuidados en la entidad.
Proyecto en su tipo en LATAM
Indicadores homologados
Categorías nunca antes medidas
La economía de los cuidados, es decir, la oferta y demanda de trabajos de cuidado (que comprenden el cuidado de las personas mayores, con discapacidades, enfermas, o las infancias), aunque vital para la sociedad, es altamente invisible y recae de manera desproporcionada en las mujeres. En el contexto de la pandemia por COVID-19, la distribución desigual de estas labores significó un mayor riesgo para la salud de las mujeres.
Este problema ha sido una preocupación de la Secretaría de las Mujeres de la Ciudad de México, por lo que, durante casi un año, ha trabajado para crear un Sistema de Indicadores de Cuidados, que mediría cuánto, cómo, y dónde suceden los trabajos de cuidados, remunerados y no remunerados. El sistema arrojaría luz sobre quiénes cuidan, quiénes son cuidadas/os, pero también sobre temas antes ignorados como por ejemplo ¿cuánto dinero se ahorra el gobierno al dejar los cuidados a cargo de sus ciudadanas y ciudadanos? O ¿Cómo es la calidad de los cuidados?
En palabras de Dulce Claudia Colín Colín, Directora General de Igualdad y Atención a la Violencia de Género de la Secretaría de las Mujeres de la Ciudad de México y líder del proyecto, la necesidad de entender cómo se organizan los cuidados en CDMX se solucionaría con información confiable, oportuna y actualizada, a partir de datos estadísticos y registros administrativos.
El sistema resultante informaría la toma de decisiones sobre nuevas políticas, servicios y regulaciones necesarias para cumplir con los objetivos de la Secretaría, que son reducir la carga de cuidados que recae más en las mujeres, y transformar la manera en que hombres y mujeres nos relacionamos alrededor de los cuidados.
En 2021, Buenos Aires creó su Sistema de Indicadores de Cuidados de la Ciudad de Buenos Aires (SICCABA), de la Dirección General de Estadística y Censos, el primer modelo como tal en Latinoamérica. Basándose en estas experiencias, la Secretaría de las Mujeres de la CDMX comenzó organizando mesas de discusión y entrevistas con especialistas de cuidados, profesionales de la salud, servidores públicos y organizaciones de la sociedad civil para identificar necesidades y buenas prácticas en la medición de los cuidados.
Se concretaron 76 indicadores, desagregados por género, edad y alcaldía, organizados en tres categorías:
Open Data Charter proporcionó, en conjunto con Codeando México y Cívica Digital, dos entregables a la Secretaría de las Mujeres de CDMX:
El Sistema de Indicadores pone en la mira no solo en la población en necesidad de cuidados, sino en la población que ofrece cuidados, para visibilizar las desigualdades que viven. Esto se logró gracias a la desagregación de los datos en todos los rubros. Se integró la perspectiva de género en la creación y el análisis de los datos, midiendo, por ejemplo, la distribución por género de las y los maestros a nivel preescolar, de las y los enfermeros, entre otros, evidenciando la alta feminización en este tipo de trabajos.
Uno de los grandes retos que hasta ahora imposibilitaba visualizar estos datos era la falta de homologación en las formas de medir los cuidados, debido a que distintas alcaldías definían de manera distinta lo que constituye el cuidado.
En cuanto a la guía, es ésta la que tiene el mayor potencial transformador para los gobiernos, municipales, estatales y el federal. Se espera que más dependencias inicien proyectos inspirados en la experiencia de CDMX para visibilizar estos trabajos y hacer política pública que elimine los obstáculos para el pleno desarrollo social y económico de las personas.
El proyecto fue muy positivo, porque es el primer proyecto a nivel nacional que crea una plataforma de información sobre oferta y demanda de cuidados. Yo creo que abrió la conversación a un tema que no se estaba debatiendo con datos, (pues) provee evidencia para las políticas que se están elaborando.
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